Rodolfo Herrera Charolet
Contratos a Empresas fantasmas para engordar el
cochinito
Estudio refleja contratos a empresas con domicilio simulado, compartido o
inexistente.
Como resulta
evidente, es sorprendente la capacidad de los empresarios de convencer a las
autoridades municipales de que tener empresas serias que cumplen, tanto con sus
obligaciones fiscales, como con los contratos que suscriben, aun cuando en
ocasiones los precios resulta más elevados que el promedio del mercado. Lo cual
resulta creíble en virtud de que se trata de intermediarios que no tienen, ni
empresa establecida con los inventarios requeridos, ni el personal para
desempeñar el servicio, ni el capital suficiente para garantizar capacidad
técnica requerida. Lo que hace suponer, a cualquier persona con mediano
conocimiento contable, que dicho contrato se trata de una simulación de
operaciones o como coloquialmente se dice, nos enfrentamos ante la presencia de
“coyotes mercantiles”.
Las empresas
que a continuación se detallan forman parte de un pequeño grupo en virtud de
compartir elementos comunes que hacen suponer el inicio de una red poco clara
para los asuntos mercantiles y que podría poner en peligro la salud de las
finanzas públicas, por los motivos que a continuación se detallan.
En el mismo
domicilio fiscal, con los mismos errores en su inscripción y manifestación, a
las tres empresas contratadas por los gobiernos municipales de San Andrés
Cholula y Puebla, entre otros, se encontraron deficiencias que se señalan
individualmente.
IUDERTA CONSULTORES, S. DE R.L. DE
C.V.
El gobierno municipal de San Andrés Cholula el 18 de febrero de 2022 adjudicó el
Contrato CONS-2/2022 para la adquisición
de papelería por un monto de $1,794,146.97
Dicha empresa con Registro
Federal de Contribuyentes ICO190917R18, representada por Cesar Lima Padreñan, con domicilio en Calle Mariano Matamoros 204 – 202
Puebla 72450 Puebla.
En donde tampoco se encontró una empresa relacionada con el objeto del contrato
suscrito con el gobierno municipal de San Andrés Cholula. Fue Constituida el 17 de septiembre de 2019 Instrumento
31523 Notario Público 1 Guillermo Fernández de Lara Santos, Atlixco, Puebla.
(La misma fecha y fedatario público) Como una Comercializadora, con Capital
Social $50,000.00 y Socios: Cesar Lima
Padreñan el 90% de acciones y Administrador Único. José Carlos Ruiz Salinas el restante 10% del paquete accionario.
Comisario: Elizabeth Castaño Olarte.
El
17 de febrero de 2021 mediante Instrumento 32287 Notario Público 1
Guillermo Fernández de Lara Santos, Atlixco, Puebla. Designación de
Administrador Único: Carlos Iván Gómez
Niño GONC9802153G7. Se realizó el traspaso total de acciones de Cesar Lima
Padreñan a Carlos Iván Gómez Niño.
La empresa
también está relacionada con PROMSENCO MAYORISTAS, S. DE R.L. DE C.V., en
virtud de que fueron creadas el mismo día 17
de septiembre de 2019 y ante el mismo fedatario público, por los
mismos socios.
PROMSENCO MAYORISTAS S. DE R.L. DE C.V.
Empresa con
RFC: PMA19091743A, y representada legalmente a partir del 2021 Carlos Iván Gómez Niño y en 2019 Cesar Lima Padreñan. Señalaron como
domicilio: Antiguo Camino Real a Cholula 4232 - Local 5, Santa Cruz Guadalupe
72170, Puebla. (Efectivamente el mismo que la empresa anterior y con los
mismos errores). Fue constituida el 17
de septiembre de 2019 mediante el Instrumento 32810 Notaría Público 1
Puebla, Lic. Guillermo Fernández de Lara Santos, como Comercializadora con 20 actividades mercantiles diversas y un
capital social de $50,000.00 , figuran
como socios fundadores Cesar Lima
Padreñan con el control total de la empresa al tener el 90% de las acciones
y Administrador Único, José Carlos Ruiz
Salinas con el restante 10% del paquete accionario, designaron como
Comisario: Elizabeth Castaño Olarte.
El 24 de marzo de 2021 mediante el Instrumento 32343 de la Notaría
Público 1 Puebla, Lic. Guillermo Fernández de Lara Santos, se realizó el
traspaso de Acciones de Cesar Lima
Padreñan a Carlos Iván Gómez Niño,
con el 90% de acciones y designado Administrador Único y José
Carlos Ruiz Salinas mantiene su 10% de participación en el capital social.
Los contratos conocidos que ha obtenido de los
gobiernos municipales son:
26/04/2021 Gobierno del Municipio de Tlatlauquitepec,
procedimiento de adjudicación del
contrato TLAT-2021/T068, para la adquisición de Juguetes por $380,000.00
07/04/2021 Gobierno del Municipio de Puebla. Licitación por invitación restringida
y adjudicación directa para la “Adquisición
de uniformes para el personal operativo del Organismo Operador del Servicio de
Limpia del Municipio de Puebla”.
Otros
gobiernos municipales otorgaron en el año 2022, contratos para la adquisición
y suministro de material eléctrico y prendas de seguridad y protección personal
$1,264,339.63, como consta en CMA/
SPCH/CI/0001/2022.
EVENTOS ENCORE MEXICO, S.A. DE C.V.,
Esta empresa,
además de tener relación con IUDERTA
CONSULTORES, está
relacionada con la empresa EVENTOS
ENCORE MEXICO, S.A. DE C.V., Con Registro
Federal de Contribuyentes: EEM150610S50 representada
legalmente por Mary Carmen Rugarcía
Caballero, señaló el domicilio de Camino
Real a Cholula 4232 Local 105. Colonia Santa Cruz Guadalupe, Puebla 72170
Puebla. Constituida legalmente el 10 de junio de 2015 mediante el Instrumento 32810 ante la fe del Notario Público 29 Puebla,
Lic. Víctor Manuel Cortés Leyva. Folio Mercantil Electrónico: 55964 con un
Capital Social de $50,000.00 y objeto social de “Servicios Editoriales y Artísticos”,
Socios: Mary Carmen Rugarcía Caballero con
50% de las partes sociales y Administradora Única, y el artista Raúl
Ornelas Toledo con el 50%
restante, quienes decidieron que funja como Comisario: Pedro Josúe Papaqui Paz.
La empresa ha
logrado contratos millonarios con municipios poblanos, sin tener la capacidad
técnica ni financiera y tiene como antecedentes comerciales que:
27/10/2016 Gobierno del Municipio de Monterrey N.L. Otorgó el
permiso 37613 a la empresa para la celebración de un concierto con el trovador
Raúl Ornelas y en el 2020.-
Gobierno del Municipio Juan
Rodríguez Clara, Veracruz. Contrato por
la compra de “despensas y mantas” Proveedor
580, por $ 200,000.00
Los
respectivos representantes legales señalaron como domicilio el Antiguo Camino Real a Cholula 4232 - Local 5, Santa Cruz Guadalupe 72170,
Puebla.
Dicho
domicilio, en principio, contiene varios errores; en virtud de que la calle no
corresponde a la Ciudad de Puebla, sino al municipio de San Andrés Cholula y el
Código Postal corresponde al de San Pedro Cholula. Datos de identificación que
fueron irrelevantes para las autoridades municipales que adjudicaron de manera
directa los contratos. Esto es, sin realizar el procedimiento de licitación
correspondiente.
Se identificó
la plaza comercial, denominada “Plaza Arcángel”, con cinco locales comerciales
en la planta baja y existencia del número 5. En dicho local no existe ninguna
de las empresas. El lugar está ocupado por un salón de belleza Tisha, “Cerrado
temporalmente”. Sin embargo dicha referencia no es oficial y cada negocio
establecido en dicha plaza maneja su propia versión de domicilio “oficial”. En
diciembre de 2022 el local comercial, tampoco es ocupado por el salón de
belleza, sino que ahora se encuentra un depósito odontológico, también sin
licencia municipal.
El gobierno
municipal de San Andrés Cholula informó el 28
de febrero de 2023 mediante oficio 2104 3742 3000 063, que dentro del
padrón digital de la Dirección de Giros Comerciales NO se tiene registro,
permiso, licencia de funcionamiento o cédula de empadronamiento alguno a nombre
de la persona (s) moral (es) y/o de las personas físicas de referencia. Tampoco
se tiene registro de establecimientos comerciales que coincidan con las
direcciones.
El
21 de Marzo de 2023 Mediante oficio
TM-ST-151/2023 El gobierno Municipal de Puebla informó que tanto ENCORE como PROMSENCO, no tienen registros de licencia de funcionamiento
para comercio establecido.
Deficiencias:
1.
Los
contratos Adjudicados Directamente a dichas empresas no cumplen la normatividad
vigente, en virtud de que no tiene la capacidad técnica, ni financiera para
cumplir con sus obligaciones contractuales. Como puede observarse que cada una
de ellas su capital social es de $50,000.00.
2.
Dos
empresas fueron creadas por los mismos socios, en el mismo día, sin tener
negocio establecido en el lugar que indica
3.
Dos
empresas comparten el mismo domicilio señalado en sus contratos, pero no se
encontró dicho negocio. Confirmado por autoridades contratantes.
4.
Por
las publicaciones en la PNT, en donde no existe evidencia fotográfica para
acreditar la materialidad del recurso erogado: El municipio tampoco habría
aplicado las penas convencionales estipuladas en el contrato respectivo, en correlación
con el artículo 110 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público Estatal y Municipal, no
mostrando su actuación apegada con Legalidad, Objetividad, Profesionalismo y
eficacia.
5.
No
se publica y se presume su inexistencia de la información soporte que debió
tener y difundir el contratante, respecto de los procesos de adjudicación, no
fue posible encontrar y/o analizar los dictámenes de excepción a la licitación
pública mediante adjudicación directa, porque presumiblemente no fueron
realizados.
Gobiernos
municipales de Puebla y San Andrés Cholula, entre otros, son recurrentes en
contratar a empresas de dudosa existencia y solvencia comercial y financiera,
presumiblemente para poder manipular los costos de los suministros o servicios
contratados, se dice, que su objetivo es “engordar el cochinito”, lo cual no lo
dudo.
¿O no lo cree usted?
