Capítulo V: Empresas Fantasma y Contratos de Papel en Zacatlán
En el corazón de la Sierra Norte de Puebla, el municipio de Zacatlán se ha convertido en un caso paradigmático de opacidad y simulación en la contratación pública. Durante la administración de José Luis Márquez Martínez (2021-2024), el ayuntamiento otorgó millones de pesos en contratos a empresas y personas físicas con domicilios inexistentes, sin infraestructura operativa ni experiencia comprobable. Este reportaje, inspirado en el rigor investigativo del escritor y periodista Rodolfo Herrera Charolet, destapa un entramado de empresas fantasma, adjudicaciones exprés y redes de colusión que desvían recursos públicos bajo la fachada de obra pública y servicios esenciales.
501. CONINMA Construcciones Ingeniería y Maquinaria, S.A. de C.V.: Una empresa de papel pavimenta Zacatlán
En 2022, el ayuntamiento de Zacatlán adjudicó a CONINMA Construcciones Ingeniería y Maquinaria, S.A. de C.V. un contrato por $5,256,279.23 para pavimentar dos calles en la cabecera municipal con recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM). Sin embargo, la empresa, representada por Manuel Alejandro Trejo Torres, no tiene presencia física en el domicilio declarado en Tlacotepec de Benito Juárez, Puebla. La verificación física reveló que la dirección es imprecisa e inoperante, y no hay evidencia de maquinaria, personal técnico ni experiencia previa en obras de esta magnitud.
Constituida en 2011 con un capital social de apenas $600,000, CONINMA presume un objeto social amplio, pero carece de antecedentes en contratos relevantes. La falta de infraestructura y la opacidad en su operación sugieren que podría ser una empresa intermediaria, diseñada para facturar sin ejecutar obras directamente. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) debe investigar si este contrato, identificado como FISM/OP/LP/22011 ZAC22011, cumple con los requisitos técnicos y legales, o si es un caso más de simulación.
502. Construcciones y Grupo Constructor Blokmart, S.A. de C.V.: Contratos millonarios sin rastro físico
Construcciones y Grupo Constructor Blokmart, S.A. de C.V. ha recibido más de $15 millones en contratos en Puebla, incluyendo obras en Zacatlán, como la rehabilitación del Parque de Analco ($8,210,195.53) y mantenimiento de caminos y hospitales. Sin embargo, su domicilio en la Colonia El Cerrito, Puebla, no muestra señales de una constructora operativa: sin maquinaria, sin personal, sin licencia de funcionamiento. Fundada en 2019 con un capital social mínimo de $50,000, la empresa ha cambiado de socios y representantes, con Jorge Enrique Cabrera Tamariz como actual administrador.
El SAT debería investigar si Blokmart cumple con el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, dado que su falta de activos visibles y su objeto social excesivamente amplio sugieren una posible operación simulada. La asignación de contratos sin evidencia de capacidad técnica refleja un sistema que prioriza el formalismo sobre la ejecución real.
503. Desarrollo Integral Para La Construcción, S.A. de C.V.: Pavimentando la opacidad
Desarrollo Integral Para La Construcción, S.A. de C.V. recibió un contrato por $6,539,551.42 en 2022 para pavimentar la calle Prolongación Benito Juárez en Ayehualulco, Zacatlán. Constituida en 2007, la empresa, representada por Jesús Fernando Juárez Rodríguez, no fue localizada en su domicilio declarado en el centro de Zacatlán. La verificación física confirmó que el sitio no alberga una constructora, y la fusión con una cooperativa en 2010 plantea dudas sobre su estructura operativa.
La falta de dictámenes técnicos, bitácoras de obra o reportes de supervisión en este contrato (C.CMOPZFISM2022ZAC031) sugiere una ejecución deficiente o inexistente. La ASF debe revisar si los recursos del FISM se aplicaron correctamente o si fueron canalizados a una empresa sin capacidad real.
504. Domago, S.A. de C.V.: De Quintana Roo a Zacatlán en tiempo récord
Domago, S.A. de C.V., constituida en 2020 en Quintana Roo, logró dos contratos en Zacatlán por $5,112,338.57 para mantenimiento de caminos rurales en Jilotzingo y Maquixtla. Representada por Jorge Luis Domínguez Garduño, la empresa declara un domicilio en Puebla que no ha sido verificado físicamente. Su rápida incursión en contratos públicos, a menos de dos años de su creación y sin experiencia previa, levanta sospechas sobre su capacidad operativa.
La asignación de estos contratos (C.CMOPZFISM2022ZAC023 y ZAC22018) sin licitación pública y sin evidencia de infraestructura sugiere un posible favoritismo. La distancia geográfica entre Quintana Roo y Puebla refuerza la necesidad de investigar si Domago subcontrata o actúa como fachada.
505. Construcciones y Estructuras Metálicas Xinto, S.A. de C.V.: Una constructora que no existe
Construcciones y Estructuras Metálicas Xinto, S.A. de C.V., representada por Feliciano Xinto Cuaya, recibió un contrato en 2022 financiado por el FORTAMUN. Sin embargo, su domicilio en San Andrés Cholula, Puebla, es inexistente: la numeración declarada no coincide con los registros catastrales. Además, la discrepancia entre su RFC (2004) y su constitución notarial (2016) sugiere irregularidades documentales.
La ASF ha señalado irregularidades en la ejecución de recursos federales en Zacatlán, y este caso, con una empresa sin infraestructura visible, refuerza la hipótesis de simulación operativa. La falta de evidencia técnica y operativa amerita una auditoría exhaustiva.
506. Grupo Constructor Albris, S.A. de C.V.: Negocio familiar en el erario
Grupo Constructor Albris, S.A. de C.V. recibió un contrato por $1,915,206.82 para pavimentar una calle en Cruztitla, Zacatlán. Representada por Manuel Aldana Ugalde, la empresa muestra una concentración accionaria familiar, con cesiones entre Raúl Aldana Ugalde y José Miguel Aldana Guerra. Su domicilio en Puebla no presenta evidencia de infraestructura constructiva, y no hay dictámenes técnicos ni bitácoras que respalden la obra.
La asignación directa de este contrato (C.CMOPZFISM2022ZAC046) sin evidencia de capacidad operativa sugiere un esquema de favoritismo. La ASF debe investigar si los recursos del FISM se aplicaron correctamente.
507. Homeland & Polithan Corporativo, S.A. de C.V.: 92 objetos sociales, cero infraestructura
Homeland & Polithan Corporativo, S.A. de C.V. obtuvo tres contratos por $3,736,107.98 para obras en Tomatlán y San Pedro Atmatla. Constituida en 2018 con un capital social de $50,000, la empresa, representada por Sergio Ángel Cortés Villegas, presume 92 objetos sociales, desde construcción hasta consultoría y comercio de abarrotes. Sin embargo, no hay evidencia de maquinaria, personal técnico ni experiencia previa en su domicilio declarado en Puebla.
La versatilidad de su objeto social facilita su participación en contratos diversos, pero la falta de infraestructura y la opacidad en la ejecución de obras (C.CMOPZFISM2022ZAC037, ZAC22053, ZAC22062) sugieren que actúa como intermediaria. Este caso requiere una revisión del SAT por posibles operaciones simuladas.
508. JUAZAC, S.A. de C.V.: El rey de los contratos fantasma
JUAZAC, S.A. de C.V. acumuló nueve contratos por más de $17 millones entre 2021 y 2024, incluyendo pavimentaciones y la construcción de una unidad médico forense. Representada por Néstor Reyes Soto, la empresa no fue localizada en su domicilio declarado en Maquixtla, Zacatlán, y no presenta evidencia de maquinaria ni experiencia técnica.
Contratos como COPZFAISMUN2023ZAC021 ($2,573,508.81) y COPZFORTAMUN2023ZAC091 ($1,351,456.52) carecen de reportes de supervisión o evidencia de ejecución. La recurrencia de JUAZAC en adjudicaciones directas y la inexistencia de su domicilio refuerzan la sospecha de que opera como una empresa fachada dentro de una red más amplia.
509. Ingeniería, Diseño y Construcción Costruire, S.A. de C.V.: Capital inflado, obras dudosas
Costruire, S.A. de C.V. incrementó su capital social de $200,000 a $2,000,000 en 2014, meses después de su constitución, para acceder a contratos mayores. Representada por Ernesto Ángel Solís Garrido, la empresa recibió un contrato por $416,881.46 en 2022 para mantenimiento de caminos en Ayehualulco. Su domicilio en Zacatlán, compartido con otros giros comerciales, no muestra actividad constructiva.
La asignación directa (ZAC22013) sin evidencia de capacidad técnica y la falta de infraestructura sugieren simulación. Este caso ejemplifica cómo empresas “de papel” acceden al erario sin fiscalización efectiva.
510. Casanova Vallejo, S.A. de C.V.: Ambulancias exprés en el primer minuto
El 15 de octubre de 2021, minutos después de la toma de protesta de José Luis Márquez Martínez, el ayuntamiento adjudicó a Casanova Vallejo, S.A. de C.V. un contrato por $205,782.90 para arrendar dos ambulancias por 76 días. El procedimiento exprés, firmado por funcionarios recién nombrados como Eligio Sierra Peña, careció de evidencia de competencia o análisis de precios.
El domicilio de la empresa en Azcapotzalco, Ciudad de México, y su historial en arrendamientos opacos con otros municipios sugieren un esquema de adjudicaciones dirigidas. La rapidez del proceso (PMZP2021006) apunta a una operación prearreglada.
511. XY Ad, S.A.S. de C.V.: Renta de equipo fantasma
El mismo día de la toma de protesta, XY Ad, S.A.S. de C.V. recibió un contrato por $577,100 para la “renta de equipo” en la ceremonia. Su domicilio en Puebla no existe, y su página web está infectada con phishing, sugiriendo que es una fachada. La falta de facturas desglosadas y evidencia técnica (MZP/2021/002) indica una posible simulación para justificar gastos.
512. El Crucero de Zacatlán, S.A. de C.V.: Gasolina al precio del oro
El Crucero de Zacatlán, S.A. de C.V. facturó $43,309,341.88 entre 2021 y 2024 por gasolina y lubricantes, incluyendo un contrato por $450,000 en 15 días. Representada por Lucero Martínez Millán, la empresa, con domicilio en Puebla capital, carece de bitácoras o evidencia de consumo real. Este gasto desproporcionado (MZP/2021/001) sugiere desvíos a través de facturación sin sustento.
513. Hnos. Lamatorres Empresarial, S.A. de C.V.: Cempasúchil a precio de lujo
Hnos. Lamatorres Empresarial, S.A. de C.V. recibió $800,574 para decorar el Día de Muertos en 2021. Su domicilio en la Ciudad de México es una oficina genérica, y su capital social se infló al mismo monto del contrato en 2023. Representada por Diana García Retis, la empresa carece de experiencia en eventos culturales (PMZP-2021-024), sugiriendo una operación simulada.
514. Construcciones Mieral, S.A. de C.V.: Doble contrato, cero evidencia
Construcciones Mieral, S.A. de C.V. obtuvo dos contratos por $1,803,151.87 en 2022 para mantenimiento de caminos en Cuautilulco. Representada por Miriam Luna Arroyo, la empresa opera desde una casa en Zacatlán sin infraestructura visible. La duplicación de contratos (C.CMOPZ-FISM-2022-ZAC007 y ZAC008) sin justificación técnica apunta a fraccionamiento para evadir licitaciones.
Personas físicas: Constructoras sin rostro
Las personas físicas con actividades empresariales también forman parte del entramado:
- Alma Daniela Hernández Ordaz recibió $3,592,300.98 en 2022 para obras en Tepoxcuautla y Otlatlán. Su domicilio en Pachuca es una residencia cerrada, sin evidencia de actividad constructiva (ZAC22024, ZAC22060).
- Oscar Martínez Tejeda obtuvo $895,581.58 para mantenimiento en Tetelancingo desde una vivienda en Puebla (ZAC22010).
- José Antonio Tepozteco Ramírez facturó $2,325,429.74 sin registro empresarial ni infraestructura (ZAC22058).
- Francisco Everardo Villafañet Morales recibió $1,763,378.02 desde un domicilio particular sin actividad constructiva (ZAC22059).
- Martín Sandro Rodríguez Sánchez acumuló $550,197.88 para obras en el Palacio Municipal desde Pachuca, sin evidencia de ejecución (C.CMOP014ZAC017/21, ZAC015/21, ZAC014/21).
Conclusión: Un sistema diseñado para el desvío
El gobierno de Zacatlán ha perfeccionado un esquema de adjudicaciones opacas, donde empresas y personas físicas sin infraestructura ni experiencia reciben millones de pesos del erario. Los contratos, financiados con recursos federales como FISM y FORTAMUN, carecen de bitácoras, supervisiones o evidencia de ejecución. Los domicilios inexistentes, capitales inflados y adjudicaciones exprés revelan un mecanismo sistemático de simulación y posible desvío de recursos.
La ASF, el SAT y el Órgano de Fiscalización Superior de Puebla deben intervenir para auditar estos contratos y desmantelar las redes de colusión que operan en Zacatlán. Los ciudadanos merecen que sus recursos se traduzcan en obras reales, no en facturas de papel que alimentan la impunidad.
Nota: Este reportaje sigue el estilo de MCCI, basándose en datos de la PNT, registros notariales y verificaciones físicas, con un enfoque en la denuncia documentada y la exigencia de rendición de cuentas.
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