En Aguascalientes la Transparencia es una farsa

 

En Aguascalientes la Transparencia es una farsa
Presunto grupo empresarial invirtió 30 pesos y logró contrato por 34 millones

Rodolfo Herrera Charolet

El gobierno municipal de Aguascalientes, encabezado por Leonardo Montañez, ha convertido la transparencia en una burla descarada, al ocultar sistemáticamente los montos de 46 de 63 contratos. Como una estrategia de opacidad y descaro, obliga a trámites absurdos para acceder a documentos que la ley ordena publicar de inmediato y adjudica millones a empresas que podrían configurarse como fantasmas, entes privados creados ex profeso que podrían saquear el erario bajo la fachada de programas sociales.

Lo que debería ser un portal de rendición de cuentas se ha transformado en un muro de opacidad que protege el favoritismo, el tráfico de influencias y la simulación societaria más descarada, demostrando que en esta administración la corrupción no es un accidente, sino forma parte de una norma operativa, la cual podría encubrir una red de complicidades.

Opacidad Sistemática en Transparencia

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, vigente desde 2015 y reforzada en 2021 para garantizar la publicación inmediata de contratos públicos en formatos accesibles, está siendo flagrantemente ignorada por el gobierno municipal, que obliga a los ciudadanos a someter solicitudes formales a la Área Jurídica para obtener copias digitales básicas, una barrera burocrática absurda que viola la ley y fomenta un velo de secretismo deliberado; en el portal oficial, actualizado deficientemente al 4 de julio de 2025, de los 63 contratos listados en el segundo trimestre de 2025, 46 esconden descaradamente los montos adjudicados, un escandaloso 73% que reserva información vital bajo pretextos endebles, generando quejas  por denegaciones que apestan a encubrimiento intencional. 

La normativa federal exige explícitamente la publicación de contratos íntegros en PDF o XLS sin costos ni trámites extras, pero el Ayuntamiento de Aguascalientes impone procesos presenciales que dilatan la fiscalización ciudadana, replicando opacidades vergonzosas que también fueron encontradas en Zacatecas, donde el 40% de portales incumplen plazos, esta práctica no es un error inocente, sino una estrategia calculada que obstruye el escrutinio público y perpetúa un sistema opaco que huele a corrupción, especialmente en presupuestos millonarios donde el 15% fluye a proveedores sin rendición clara.

En el expedientes GMA-016-2025 se presentan con descripciones vagas, ocultando montos que impiden rastrear sobreprecios o desvíos, afectando el 73% de los contratos en adquisiciones críticas; esta omisión viola la Ley que demanda desgloses detallados para prevenir abusos, y representa un asalto directo a la fiscalización en un municipio que gasta millones en bienes esenciales, sin que los ciudadanos puedan verificar ni un peso, un acto de arrogancia gubernamental que clama por sanciones inmediatas.

Adjudicación Sospechosa a Unicornio

El contrato GMA-016-2025, firmado el 1 de abril de 2025 con UNICORNIO INDUSTRIA DE ALIMENTOS S. DE R.L. DE C.V. (RFC UIA220504T42, domicilio la calle    Olivo 300, Manzana 5 Lote 10, en el Parque Industrial Tecate en Baja California, CP 21430, se ubica un desarrollo industrial del Grupo Cimarrón y dicho domicilio corresponde a la empresa GEODESECO, S.A. de C.V.

El gobierno municipal adjudicó un contrato por 32 millones 725 mil 850 pesos a despensas para 50 mil beneficiarios de la Secretaría de Desarrollo Social, un monto exorbitante para una empresa creada en 2022, con solo 3 mil pesos de capital y sin historial en licitaciones grandes; esta adjudicación sin que se encuentre protocolo notarial con capital social suficiente para cumplir con el contrato, grita favoritismo al priorizar a una entidad inexperta en un programa que infló su presupuesto un 20% post-pandemia, demandando una investigación urgente por posible tráfico de influencias.

Nuevamente el 3 de junio de 2025 el gobierno municipal de Aguascalientes otorgó el contrato GMA-14-2025 a UNICORNIO para la compra de papel higiénico, despensas y leche por un millón 949 mil 948 pesos 40 centavos. Debe señalarse que a pesar de ser este contrato de fecha posterior el consecutivo del contrato es anterior al otorgado en el mes de abril a la misma empresa.

La Manipulación Accionaria en Grupo Cimarrón

UNICORNIO, absorbida por Grupo Cimarrón Holding —un conglomerado opaco desde 2018—, vio el 99% de sus acciones vendidas por ridículos 2 mil 970 pesos en marzo de 2025, con una acción simbólica de 30 pesos a Proyectos Grupo Cimarrón, ninguna de las dos entidades fue encontradas en la consulta Siger de la Secretaría de Economía y es un comportamiento que se utiliza para fingir diversidad societaria; esta transacción, registrada en el Registro Público de Comercio, inyecta  millones en capital no dinerario de forma sospechosa, un truco clásico para eludir escrutinios de solvencia, exponiendo una simulación flagrante que clama por auditorías forenses para desmantelar las farsas corporativa.

Simulación Societaria Evidente

La adquisición por Cimarrón, ligada a proveedores afines a los gobiernos en el Bajío, configura una simulación descarada que usa prestanombres para cumplir formalismos legales mientras evade descalificaciones en licitaciones, un patrón replicado en diversos contratos estatales donde holdings capturan el 25% de fondos públicos mediante filiales fantasma; esta maniobra no es ingenua, sino un abuso calculado que socava la equidad en procesos públicos y exige la intervención inmediata de la Fiscalía Anticorrupción para exponer los nexos políticos detrás de esta red de engaños.

Fallos Estructurales en la Administración

Bajo Leonardo Montañez, quien prometió transparencia total al asumir en 2021, el Ayuntamiento acumula observaciones de la Auditoría Superior por irregularidades en contrataciones, ocultando montos que facilitan sobreprecios en adquisiciones, como las despensas y perpetuando un ciclo de impunidad.

Mientras el Ayuntamiento promete actualizaciones vagas sin plazos; en un Bajío donde el 40% de contratos irregulares derivan en demandas por daño al erario, este escándalo exige auditorías externas independientes para el programa de despensas o el ciclo de corrupción podría continuar impune. 

Empresas relacionadas

Unicornio Industria de Alimentos, S. de R.L. de C.V., se constituyó el 4 de mayo de 2022 mediante instrumento notarial número 8656, libro 2, ante el Corredor Público número 9, Sirak Emmanuel Pérez Soltero, en Ensenada, Baja California, con autorización de denominación social emitida por la Secretaría de Economía el 29 de noviembre de 2021, con duración indefinida y domicilio inicial en Tijuana, Baja California, habiendo registrado su inscripción en el Registro Público de Comercio con NCI 2023 00013 999 el 18 de enero de 2023.

Mínimo capital pero amplio objeto social

El objeto social principal abarca la compra, venta, renta, almacenamiento, importación, exportación, representación, transporte, franquicia, consignación, agencia, distribución y promoción de mercancías, bienes, productos, partes, accesorios, materias primas e insumos en la industria y comercio general, con énfasis en productos de la canasta alimenticia básica, despensas alimentarias, perecederos y no perecederos, insumos para elaboración de alimentos elaborados o semielaborados, por cuenta propia o de terceros al mayoreo, medio mayoreo y menudeo en México o extranjero, operando como comercializadora con permisos correspondientes; se extiende a la adquisición, venta, comercialización, distribución, reparación, mantenimiento, almacenamiento y arrendamiento de mobiliario, maquinaria, equipo y herramientas necesarias, vehículos para transporte nacional e internacional, selección, contratación, capacitación y administración de personal, entre otras actividades mercantiles.

Un amplio objeto social para una empresa que puede facturar lo que le soliciten, pero que invirtió en su constitución y mantiene un capital social de 3 mil pesos, únicamente. Constituida mediante dos partes sociales de serie A, cada una por 1,500.00 pesos, permitiendo variabilidad para incrementos futuros.

Protocolos notariales

Los protocolos notariales relevantes incluyen la protocolización de la asamblea general extraordinaria del 21 de abril de 2023, instrumento número 4832, libro 4, ante el Corredor Público número 11, Enrique Ángel Marcos Abularach, en Chihuahua, Chihuahua, el 4 de diciembre de 2023, con folio mercantil electrónico N-2023004424 e inscripción NCI 202400082474 del 2 de abril de 2024; respecto a la afectación del capital social, en dicha asamblea se autorizó la cesión total de las partes sociales originales a favor de Grupo Cimarrón Holding, S. de R.L. de C.V., por 2,970.00 pesos representativos del 99% del capital, y Proyectos Grupo Cimarrón, S. de R.L. de C.V., por 30.00 pesos representativos del 1%, manteniendo el monto fijo en 3,000.00 pesos íntegramente suscrito y pagado, con quórum de asistencia del 100% y representación por Juan Pablo Grijalva Sáenz, de nacionalidad mexicana, nacido el 9 de agosto de 1999 en Chihuahua, con RFC GISJ990809DA3.

En cuanto a antecedentes, la empresa participa en licitaciones gubernamentales, como el acta de junta de aclaraciones 006-2024 en Baja California, para especificaciones de etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas, y aparece en reportes de transparencia del Ayuntamiento de Aguascalientes en el contrato GMA-016-2025, por adquisición de despensas; no se registran fusiones, escisiones o conversiones, manteniendo continuidad operativa desde su origen en el sector alimentario.

No se localizaron conflictos judiciales específicos ni auditorías públicas concluidas, aunque el visor judicial menciona verificación en listas de riesgo sin incidencias reportadas al corte de 2025.

El Accionistas Teodoro Octavio Martínez Ruiz accionista de UNICORNIO y su padre Teodoro Martínez Ramos también son socios de GRUPO CIMARRON TMR, y supuestamente de las empresas Grupo Cimarrón Holding, S. de R.L. de C.V.; Proyectos Grupo Cimarrón, S. de R.L. de C.V., que figuran en el protocolo notarial de transmisión de partes sociales.

Conclusión

Se dice que el gobierno de Aguascalientes es transparente y que participan en licitaciones grandes corporativos. Yo lo dudo.

¿O no lo cree usted?