Gobierno de Tonantzin deberá promover responsabilidad administrativa sancionatoria
Resumen reorganizado del documento de fiscalización superior (Cuenta Pública 2024 - San Pedro Cholula)
Del documento de la Auditoría Superior del Estado de Puebla correspondiente al ejercicio fiscal 2024 del Ayuntamiento de San Pedro Cholula, se emitieron 10 Pliegos de Observaciones por presunto daño o perjuicio a la Hacienda Pública.
Estos derivan principalmente de observaciones en el capítulo de egresos relacionadas con falta de documentación comprobatoria, justificativa o solvente en procedimientos de adjudicación, contratos, pagos y transferencias, a pesar de las contestaciones presentadas por la Entidad Fiscalizada (incluyendo ampliaciones de plazo).
El monto total de presunto daño patrimonial asciende a $75,540,677.85. No se identificaron pliegos en control interno ni en otros capítulos con monto cuantificado de daño; las promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria (PRAS) en obra pública no incluyen montos de daño patrimonial.
Control InternoPliego/Solicitud de aclaración 0008-24-08/01-CI-SA-01
La entidad no remitió oportunamente el expediente de entrega-recepción conforme a la ley aplicable. Aunque argumentó que no se había emitido el acuerdo correspondiente y que la Contraloría Municipal radicó la denuncia INV-129/2025 por irregularidades en los anexos de la administración anterior, omitió presentar evidencia de las observaciones detectadas por el Órgano Interno de Control, el seguimiento dado a las mismas y su situación actual. Por ello, no se solventó la observación y se requiere información detallada sobre las irregularidades identificadas en los anexos y el estado de la denuncia.
Egresos - Pliegos de ObservacionesPliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-01 (Arrendamiento de edificios - $1,883,933.78)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por este monto. La entidad presentó contratos, requisiciones, pólizas y evidencias de pago, pero omitió documentación que comprobara y justificara plenamente el arrendamiento de inmuebles, así como su alineación con los planes y programas presupuestales.
Pliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-02 (Arrendamiento de mobiliario y equipo - $3,040,848.97)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por este monto (parcial no solventado del total observado de $5,783,867.65). Se solventó parcialmente ($2,743,018.68) con procedimientos, contratos y evidencias de arrendamiento de equipos multifuncionales, pero se omitió para el resto pólizas, comprobantes fiscales, evidencias de pago, requisiciones, dictámenes, contratos y actas de entrega-recepción.
Pliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-03 (Arrendamiento de equipo de transporte - $3,146,423.78)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por el monto total observado. La entidad omitió por completo contestar esta observación y no presentó documentación comprobatoria ni justificativa.
Pliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-04 (Servicios legales, contabilidad, auditoría y relacionados - $1,740,000.00)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por este monto (parcial no solventado del total de $4,868,289.99). Se solventó parcialmente ($3,128,289.99) con procedimientos, contratos y evidencias, pero se omitieron actas de entrega-recepción para contratos específicos.
Pliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-05 (Servicios de diseño, arquitectura, ingeniería y relacionados - $1,008,481.38)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por el monto total observado. La entidad omitió por completo contestar esta observación y no presentó documentación comprobatoria ni justificativa.
Pliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-06 (Conservación y mantenimiento menor de inmuebles - $9,716,782.32)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por este monto (parcial no solventado del total de $11,774,300.77). Se solventó parcialmente ($2,057,518.45) con procedimientos y evidencias de mantenimiento, pero se omitió para el resto pólizas, comprobantes, evidencias de pago, requisiciones, dictámenes, procedimientos, contratos y actas.
Pliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-07 (Gastos de orden social y cultural - $4,962,721.50)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por este monto (parcial no solventado del total de $24,264,520.93). Se solventó parcialmente ($19,301,799.43) con procedimientos, contratos y evidencias de eventos, premiaciones y adornos, pero se omitió para el resto la documentación comprobatoria detallada.
Pliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-08 (Otros servicios generales - $565,213.60)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por el monto total observado. La entidad omitió por completo contestar esta observación y no presentó documentación comprobatoria ni justificativa.
Pliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-09 (Transferencias internas a entidades paraestatales - $49,241,272.52)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por el monto total observado. Se presentó pólizas, pagos y documentación interna, pero se omitió el convenio con la entidad paramunicipal que justifique las ministraciones y la autorización por acuerdo de cabildo.
Pliego de observaciones 0008-24-08/01-E-PO-10 (Becas y otras ayudas para programas de capacitación - $235,000.00)
Se presume probable daño a la Hacienda Pública por el monto total observado. La entidad omitió por completo contestar esta observación y no presentó documentación comprobatoria ni justificativa.
Obra Pública - Pliegos de Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria (PRAS)PRAS 0008-24-08/01-OP-PRAS-01 (Obra 24001 - Mantenimiento de pavimento con asfáltico)
Se promueve responsabilidad administrativa sancionatoria contra servidores públicos por omisiones en la integración del expediente técnico. Se detectaron faltas en documentación de planeación, procedimiento constructivo, programa de erogaciones, experiencia del licitante y memoria de cálculo, a pesar de que se solventaron algunos elementos.
PRAS 0008-24-08/01-OP-PRAS-02 (Obra 24002 - Construcción de pavimento con concreto hidráulico)
Se promueve responsabilidad administrativa sancionatoria contra servidores públicos por omisiones en la integración del expediente técnico. Faltaron resolución de impacto ambiental completa, declaración de integridad, experiencia y capacidad técnica del licitante, y memoria de cálculo debidamente firmada.
PRAS 0008-24-08/01-OP-PRAS-03 (Obra 24025 - Rehabilitación de calles y avenidas)
Se promueve responsabilidad administrativa sancionatoria contra servidores públicos por omisiones en la integración del expediente técnico. Faltaron solvencia financiera del licitante, experiencia y capacidad técnica detallada, y varios documentos obligatorios del proceso de contratación.
PRAS 0008-24-08/01-OP-PRAS-04 (Obra PCH-20241001 - Mantenimiento de bacheo con asfáltico)
Se promueve responsabilidad administrativa sancionatoria contra servidores públicos por omisiones en la integración del expediente técnico. Faltaron presupuesto base, constancia de no inhabilitado, experiencia del licitante, programa de erogaciones, garantía de seriedad, acta de verificación de terminación y bitácora legible, entre otros.
El gobierno municipal de Tonantzin Fernández Díaz deberá cumplir con el ordenamiento de promover responsabilidad administrativa sancionatoria en contra de los servidores públicos que incurrieron en las irregularidades descritas, independientemente de dar vista al Ministerio Público del Fuero Común por la presunta comisión de delitos que resulten de las indagatorias correspondientes.
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