Cifra Negra y Desigualdad en la Atención a Víctimas en Puebla: Desconfianza hacia la Fiscalía y Fallas en Casas Carmen Serdán en 2024
En 2024, Puebla enfrentó un panorama crítico en materia de seguridad y justicia, con un 93.5% de las víctimas de delitos optando por no denunciar, lo que posicionó al estado entre las 10 entidades con mayor cifra negra en México. Este indicador abarca los delitos no reportados, aquellos denunciados pero sin carpeta de investigación iniciada y los casos cuyo seguimiento queda en la opacidad. Se estimaron dos millones 72 mil 410 delitos en el estado, pero solo el 8.9% llegó a la Fiscalía General del Estado, reflejando una profunda desconfianza hacia las instituciones de procuración de justicia. Factores como el temor a la corrupción, la percepción de ineficiencia y la falta de interés de las autoridades fueron las principales razones para no denunciar, en un contexto donde la Fiscalía, liderada entonces por Gilberto Higuera Bernal, enfrentó fuertes críticas por su desempeño.A nivel nacional, la cifra negra alcanzó un promedio del 93.2%, con 33 millones 450 mil 221 delitos estimados, de los cuales solo el 9.6% se formalizó en denuncias. Puebla superó a estados como Morelos (8.5%), Chiapas (8%), Sinaloa (5.9%), Guerrero (5.7%) y Tamaulipas (5.1%), pero se mantuvo dentro de una tendencia generalizada de impunidad. Los delitos con mayor incidencia de no denuncia fueron la extorsión (98.1%) y el fraude (97.4%). La extorsión, impulsada por prácticas como el "cobro de piso" a comerciantes, generó un clima de miedo que disuadió a las víctimas de acudir a las autoridades. Por su parte, el fraude, especialmente en esquemas digitales a través de redes sociales, prosperó debido a la falta de denuncias, permitiendo a los responsables actuar con impunidad. Además, el 25% de los casos denunciados no derivó en carpetas de investigación, agravando la percepción de ineficacia institucional.El impacto económico de la inseguridad en Puebla ascendió a 22 mil millones de pesos en 2024, un 25.7% más que en 2023, con un costo promedio de 8 mil 531 pesos por hogar afectado. Este monto incluye pérdidas directas y gastos en medidas preventivas, como alarmas o cambios en rutinas diarias. La percepción de inseguridad alcanzó al 78.2% de la población adulta, con un 46.4% evitando salir de noche y un 62.6% no dejando solos a menores, lo que alteró significativamente la dinámica social. La tasa de victimización fue de 29 mil 209 personas por cada 100 mil habitantes, un 15.9% más que el año anterior, situando a Puebla en el quinto lugar nacional en este indicador.Paralelamente, los Centros LIBRE Casas Carmen Serdán, diseñados para atender a mujeres en situación de violencia, mostraron disparidades significativas en su operación en Puebla capital. En la sede de Bosques de San Sebastián, inaugurada en febrero de 2025, la atención fue más eficiente, con la presencia de un Ministerio Público que permite a las mujeres interponer denuncias de manera inmediata. Este centro ofrece talleres de defensa personal, asesoría jurídica y psicológica, y un trato más cálido, aunque presenta problemas como acumulación de basura y deterioro en infraestructura, como el ring de box. En contraste, la sede de La Guadalupana, abierta en marzo de 2025, mostró deficiencias marcadas: la falta de un Ministerio Público obliga a las víctimas a acudir a otras instancias, como la Agencia Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Familiar en la colonia Centro. Además, las instalaciones presentan deterioro, con pintura descascarada, un retrete en desuso en la entrada y baños en mal estado, sin papel higiénico y con suciedad visible.El recorrido por La Guadalupana reveló descuido en la atención, con personal reunido fuera de sus áreas de trabajo, lo que dejó el espacio sin servicio temporalmente. Aunque se ofrecen talleres de estilismo, carpintería ligera, manualidades y clases de inglés, con grupos de 15 a 20 participantes semanales, la infraestructura y la limpieza reflejan abandono a solo seis meses de su inauguración. A pesar de estas limitaciones, el programa Casas Carmen Serdán continúa en expansión, con más de 46 mil servicios otorgados a mujeres en situación de violencia, incluyendo asesoría jurídica, apoyo psicológico y consultas médicas. Además de Puebla capital, los centros operan en municipios como Huauchinango, Zacatlán, Cuetzalan, San Pedro Cholula, Atlixco, Cuautlancingo, Acatlán de Osorio, Acatzingo, Amozoc, Huejotzingo, Izúcar de Matamoros, Tetela de Ocampo y Teziutlán, con planes para abrir una nueva sede en La Margarita.Expertos en seguridad y atención a víctimas subrayan la necesidad de reformas integrales para abordar tanto la cifra negra como las deficiencias en programas como Casas Carmen Serdán. Propuestas como la digitalización de procesos de denuncia, la capacitación en delitos emergentes y la mejora de infraestructura podrían fortalecer la confianza ciudadana. En un contexto donde el 35.4% de los hogares poblanos reportaron al menos una victimización en 2024, la combinación de políticas públicas efectivas, mantenimiento adecuado de instalaciones y mayor coordinación entre gobierno y sociedad civil es crucial para romper el ciclo de impunidad y garantizar una atención equitativa y accesible.Directorio de Personas
- Gilberto Higuera Bernal: Abogado y funcionario público mexicano, nacido en 1965 en el Estado de México. Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMex), con maestría en Derecho Procesal Penal y doctorado en Derecho. Designado Fiscal General del Estado de Puebla en febrero de 2020 por el Congreso local, tras fungir como encargado de despacho desde septiembre de 2018. Renunció en diciembre de 2024 para postularse a un cargo en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
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