Resumen general de pliegos de observaciones y daño patrimonial
Derivado de la Auditoría Financiera y de Cumplimiento al ejercicio fiscal 2023, se determinaron 45 observaciones, de las cuales 37 fueron solventadas y las restantes derivaron en 7 pliegos de observaciones y 1 solicitud de aclaración . Entre estos pliegos, se identifican presuntos daños a la Hacienda Pública, destacando al menos un pliego relevante con un monto de $13,706,582.49, correspondiente a irregularidades en el manejo de recursos públicos. Este monto representa una parte del posible daño patrimonial observado, derivado de inconsistencias documentales, incumplimiento normativo y deficiencias en procesos de contratación y control del gasto.
Resumen de Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria
El informe establece que, como parte de las acciones derivadas de la fiscalización, las observaciones no solventadas pueden generar promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, las cuales proceden cuando se identifican incumplimientos al marco legal en la gestión financiera, tales como omisiones en control interno, irregularidades en contratación pública, deficiencias en comprobación del gasto y posibles faltas administrativas de servidores públicos. Estas promociones forman parte de las acciones correctivas de la Auditoría Superior del Estado para fincar responsabilidades y dar seguimiento a los hallazgos no aclarados
Con base en el Informe Individual 2023 del Ayuntamiento de San Pedro Cholula , se integran todos los pliegos de observaciones identificados, con su monto y principales irregularidades:
Resumen general
Derivado de la fiscalización al ejercicio 2023, la Auditoría Superior del Estado determinó diversos pliegos de observaciones que en conjunto representan un presunto daño patrimonial por al menos $57,757,686.89 pesos. Estos pliegos derivan principalmente de irregularidades en adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios, falta de documentación comprobatoria, deficiencias en procesos de adjudicación y debilidades en control interno, lo que evidencia incumplimientos al marco normativo en materia de gasto público, contabilidad gubernamental y disciplina financiera.
Pliego de Observaciones 0009-23-08/01-E-PO-01
Se determinó un presunto daño patrimonial por $7,999,200.00 . El concepto se vincula con adquisiciones y materiales para identificación de bienes y personas. Las irregularidades principales consisten en falta de comprobación adecuada del gasto, omisión de documentación en procedimientos de contratación y deficiencias en el cumplimiento de la Ley de Adquisiciones, particularmente en la entrega y validación de servicios.
Pliego de Observaciones 0009-23-08/01-E-PO-03
Se determinó un presunto daño patrimonial por $7,783,920.86 . El concepto corresponde al arrendamiento de equipo de transporte. Las irregularidades detectadas incluyen inconsistencias en el ejercicio presupuestal, falta de documentación soporte completa y debilidades en la justificación del gasto, así como posibles incumplimientos en los procedimientos de contratación.
Pliego de Observaciones 0009-23-08/01-E-PO-04
Se determinó un presunto daño patrimonial por $10,457,441.12 . Este pliego se relaciona con contratación de servicios y adquisiciones, donde se identificaron irregularidades como falta de descripción detallada en cotizaciones, omisión de documentación en procedimientos de adjudicación, incumplimiento de cláusulas contractuales y deficiencias en la supervisión de contratos, lo que impide acreditar plenamente el uso de los recursos.
Pliego de Observaciones 0009-23-08/01-E-PO-05
Se determinó un presunto daño patrimonial por $13,706,582.49 . El concepto se vincula con instalación, reparación y mantenimiento de mobiliario y equipo. Las irregularidades principales incluyen documentación incompleta, inconsistencias en contratos, deficiencias en la comprobación del gasto y debilidades en los procesos administrativos de contratación y ejecución del servicio.
Pliego de Observaciones 0009-23-08/01-E-PO-06
Se determinó un presunto daño patrimonial por $17,810,542.42 . Este pliego corresponde a adquisiciones de bienes (vehículos y motocicletas). Las irregularidades detectadas incluyen falta de dictámenes de excepción a licitación, ausencia de procedimientos formales de adjudicación, carencia de contratos y documentación comprobatoria insuficiente, lo que representa una de las observaciones más relevantes por su monto.
Conclusión técnica
Los pliegos de observaciones evidencian un patrón recurrente de irregularidades administrativas y financieras, centradas en la falta de cumplimiento de la normativa en adquisiciones, deficiencias en control interno, ausencia de documentación soporte suficiente y posibles inconsistencias en el ejercicio del gasto público. Estos elementos sustentan la presunción de daño patrimonial y dan origen a procedimientos de seguimiento, incluyendo promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria y posibles acciones legales posteriores.
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